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瑞安市发展和改革局:筑牢瑞城发展坚实底座 助力谱写中国式现代化瑞安篇章

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是“八八战略”实施20周年,市发改局将以党的二十大精神为指引,聚焦“高水平质量的发展、中国式现代化”主题,全力以赴拼经济、搞建设、上项目,统筹调度、靶向施策做好“稳、保、进、统”四篇文章,将各项决策部署转化为推动瑞安市高水平质量的发展、建设共同富裕示范区先行标兵的具体举措,奋力谱写瑞安经济高水平质量的发展新篇章。

  做好“稳”的文章,进一步巩固经济企稳曲线。以项目建设引领经济高水平质量的发展,以“扩投资优结构”为核心,全力扩大产业项目投资占比,努力实现制造业投资、高新技术产业投资双提速。紧抓国家和省支持基础设施建设机遇,争取更多项目纳入国、省计划盘子,争取更多要素支持。持续营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围,实施重点项目集中开竣工、“百日攻坚”行动等活动,不断加大项目推进力度。

  做好“保”的文章,进一步筑牢经济企稳底线。聚焦党的二十大报告中“积极稳妥推进碳达峰碳中和”,瞄准能源安全保供和绿色低碳转型。完善能源运行、能源建设、宏观调控“三位一体”工作机制,强化能源保供基础支撑。重点推进马屿大唐林光互补光伏发电项目、瑞安瓯飞浅海滩涂渔光互补项目、“瑞安1号”“瑞安2号”海上风电场项目、林溪抽水蓄能项目等一批清洁能源项目,重点谋划新能源汇集站、供给侧集中式储能等新能源项目。

  做好“进”的文章,进一步积蓄经济企稳动力。聚焦党的二十大报告中“建设现代化产业体系”,着力做大做强实体经济。聚焦产业能级提升,以智能智造“强链”、龙头带动“补链”、整零协同“稳链”,做强全链型产业新引擎;聚焦数字产业变革,以“未来工厂”引领企业数字化、“未来园区”引领平台数字化、“产业大脑”引领产业数字化,做强数字型经济新引擎,全方面推进新型工业化,加快建设制造强市。全力扩大产业项目投资占比,全力发展海洋经济、战新产业项目,以大平台集聚大项目,搭建高能级创新平台体系,实现高质量转型升级。

  做好“统”的文章,进一步形成经济企稳合力。形成共同富裕先行示范合力,高标准建设“三位一体”共同富裕省级试点。形成重大平台建设合力,快速推进侨贸小镇、智控小镇、智配小镇等3个小镇和万亩千亿平台建设;锚定中央、省级新型城镇化重要战略方向,助推瑞安市共同富裕先行与现代化先行。形成区域协作持久合力,做优做实“骄傲蓝”工程,快推进浙川东西部协作产业园、南部—瑞安产业园等产业平台建设,持续推进瑞文“双向飞地”建设,力争形成温州样板。

  踔厉奋发,笃行不怠。回眸2022年,在市委市政府的正确领导下,市发展和改革局从始至终坚持以高水平发展统揽全局,高效统筹疫情防控和经济社会持续健康发展,打好发展“五大攻坚战”,筑牢瑞城发展坚实底座,助力经济社会持续健康发展“稳中有进”,交出勇毅前行的奋进答卷。

  擂鼓再出发,奋勇争一流。2023年伊始,市发改局以“起步冲刺、开局决战”的奋斗姿态,举办2023年第一批重点项目集中开竣工活动,以重点项目建设“加速跑”为经济稳健开局注入“新动能”,以高水平发展为核心步步推进,助力谱写中国式现代化瑞安篇章。

  以政策响应之“快”,加快企业项目建设。去年,70余家企业申报国家设备购置与更新改造贷款财政贴息项目,产业数字化转型领域8个项目成功入选,争取贷款3.72亿元,数量、数额均居温州各县(市、区)首位;68个、7个项目先后纳入第三批、第四批制造业中长期贷款需求清单,数量居温州各县(市、区)第一。

  以争取成效之“显”,多方推动项目建设。全年累计争取专项债券额度82.34亿元,发行额居温州各县(市、区)第二;华峰新材料等3个项目入选2022年第一批省重大产业项目,获用地奖励指标984亩,居温州各县(市、区)第一;86个项目纳入“三区三线”划定,实现重点项目全覆盖;侨贸物流创新发展区成功入围省级服务业创新发展区,物流示范市综合改革创新试点顺利通过省级专家验收,7个项目列入省重大服务业项目库,数量居温州首位;13个项目入选2022年温州市海洋经济发展重点项目建设计划。

  2022年,市发改局打好要素争先争优攻坚战,加速生产要素向现实生产力转化,筑牢瑞安发展关键支撑。

  甬台温高速公路复线瑞安联络线纳入国家“十四五”规划102项重大工程;20个项目列入省“4+1”重点项目建设规划,项目数量居浙江省各县(市、区)第一;7个项目列入省重点建设项目计划、8个项目列入省重点建设预安排项目计划;8个项目列入两批次省集中开工项目;林川抽水蓄能项目“跑步进场”,仅用时3个月,成功列入浙江省十四五规划储备点;华峰高性能可降解新材料等3个项目列入省重大产业项目,数量居温州第一;5个项目列入省市县长工程建设项目并全部实现开工……去年,瑞安市重点项目盘量趋“大”。

  重点建设项目完成投资284.6亿元,其中第五人民医院改扩建工程(一期)、南门广场团块危旧房改造项目等48个项目实现完竣工; 7个省重点建设项目完成投资29.7亿元,投资完成率168.3%;31个省“六个千亿”项目完成投资78.8亿元,投资完成率179.8%;20个省“4+1”重点项目累计完成投资49.5亿元,省计划完成率172.9%,高于温州中等水准, 11个新建项目全部开工,开工率100%;“温州擂台·六比竞赛”中,2022年第三次县(市、区)重大建设项目亮晒完成率108.7%……去年,瑞安市重点项目推进从“快”。

  2022年,市发改局持续树牢“项目为王”的理念,打好扩投资优结构攻坚战,增强发展内生动力。

  共富先行示范引领,农村“三位一体”改革成功入选浙江省共同富裕示范区第二批试点名单,为温州唯一成果展示类试点;“金融专员”精准助力“扩中”“提低”入选温州先行示范十大实践样本。

  重大改革实践亮点纷呈。省营商环境评价结果位居温州各县(市、区)第一;成功承接浙江省“浙里新市民”住房租赁补贴子场景,“汇聚慈善力量”“浙里捐赠”应用试点建设;瑞安智控装备小镇“碳照灯”案例入选第一批省特色小镇最佳实践案例。

  重大平台打造成效初显。万亩千亿平台2021年考核列浙江省20个平台中的第7位;瑞安智控装备小镇、瑞安汽车智配小镇获2021年度省级特色小镇年度考核优秀,数量居温州各县(市、区)首位;瑞安侨贸小镇举办瑞安首届鞋业展览会;瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司成功列入2021—2022年度省产教融合性企业名单。

  2022年,市发改局坚持在改革创新中推动发展,打好改革示范引领攻坚战,奋力绘就共富底色。

  送资金送项目,齐心共谱新乐章。去年,拨付东西部协作援建,拨付东西部协作援建资金2315万元,筹措社会帮扶资金590万元,安排实施援建项目18个,引导产业项目到位资金8.6亿元;在南部县建成温州援建四川省首个“城市书房”,推动“书香南部”建设,为东西部协作注入文化新内涵;实施东西部协作技术精英“骄傲蓝”培育工程,吸纳南部县籍学生38名来瑞立职校就读,组织160余名南部县籍企业技术人员来瑞开展短期技能培训。

  借优势寻发展,齐声共唱幸福歌。启动浙江省单体投资最大的“山海协作”标志性项目-文瑞山海客厅建设,做强文旅经济;共建文瑞未来农业项目,科技赋能金丝皇菊产业,打造美丽经济;共建“山海协作”直播基地,开通“共富移动直播车”,做强直播经济;开展跨区域错位农业种养殖,做大“毗邻经济”。

  2022年,市发改局打好区域协作发展攻坚战,促进区域协调发展,携手共奔幸福大道。

  以数智赋能强化营商环境。深入推动投资项目“最多跑一次”改革,全年项目审批、核准办件量同比增长52%,涉及项目投资额438亿元;上线公共信用信息修复全流程办理、“信易+”等场景拓展,办理信用修复案例34件;推行全流程电子化和电子保函,全年线亿元左右,投标单位累计线万元。

  以制度规范优化营商环境。落实“最多15个工作日”改革举措,填报字段减少60%以上,申请材料减少50%以上;构建“公平、择优、廉洁”一体化招投标工作机制,打造“清廉招标”瑞安样板。

  以服务保障深化营商环境。瑞安市连续两年省营商环境评价居温州各县(市、区)第一;开展“伙伴式”服务模式,护航百亿级项目3个,亿元以上项目11个,总投资额341亿元;获批第三批制造业中长期贷款需求项目68个,第四批项目7个,居温州各县(市、区)第一位。

  2022年,市发改局出实招、使真劲,打好优化营商环境攻坚战,全面深化服务保障。

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