10月13日，为期两天的“乡村振兴齐鲁论坛2023”在淄博拉开序幕，论坛主题为“以中国式现代化为引领，全面打造乡村振兴齐鲁样板”。

  自2018年以来，乡村振兴齐鲁论坛已成功举办了五届。今年，淄博成为继济南、青岛、德州、潍坊之后，第五座举办该论坛的城市。

  在很多人的印象里，作为工矿业开发较早地区之一的淄博，有着超过110年近现代工业发展历史，全国41个工业行业大类中有39个在这里实现了规模化发展，化工产业积淀尤为深厚，是国内化工产业配套最为完善的地级市。

  与耀眼的工业标签相比，淄博的农业成就暗淡了不少。多个方面数据显示，2020年年末，淄博市城镇非流动人口349.37万人，城镇化率达74.27%，高于全省（63.05%）、全国（63.89%）水平10个百分点以上，居全省第2位，仅落后于青岛。截至2022年3月31日，淄博市非流动人口城镇化率已达74.63%。而由2022年全市经济运作情况来看，尽管第一产业增速超第二、第三产业，列全省第4位，但经济占比仅为4.28%。

  尽管农业经济占比低、农村人口少，但作为齐国故都、齐文化发祥地的淄博，“祖上”其实有着重农固本的传统，比如中国第一部农业专著《齐民要术》、手工业专著《考工记》，都在这片土地上诞生。

  源远流长的农业传统下，历届淄博市委、市政府都将“三农”摆在重要位置上。当下，在淄博主要领导看来，虽然人口城镇化率超过74.63%，但还有近120万人常住农村，近48万人以农业为生，“引领带动广大农民同步迈进现代化，是必须实现、不容有失的重大责任”。

  重任在肩，淄博步伐迈得铿锵有力：1988年被国务院确定为以股份合作制改革为主要任务的全国农村改革试验区，所辖桓台县1990年率先建成江北第一个吨粮县，2007年被授予“全国玉米机收第一市”；粮食单产水平一直处在全省前列，桓台县小麦单产连续13年位居全省县级第一；2020年12月，被农业农村部等17部委批准为以数字农业农村改革为主要任务的国家农村改革试验区；全市粮食播种面积、总产稳定在325万亩、145万吨以上，连续3年实现稳定增长……此外，这里还孕育了高青黑牛、博山猕猴桃、高青西红柿等一批高品质农产品，培育省级以上知名农产品品牌56个、“三品一标”认证农产品462个，高青黑牛更是上了上合峰会餐桌。

  农业总体体量不大，但胜在小而精、小而美的淄博，能成为山东第五座举办乡村振兴齐鲁论坛的城市，看似意料之外，实则情理之中。

  作为本届乡村振兴齐鲁论坛“东道主”的淄博，在打造乡村振兴齐鲁样板上做对了什么？

  进入新时代，手握全国农村改革试验区这张 “王牌”的淄博，通过一系列改革创新，吸引各类人才“上山下乡”，使乡村的沉睡资产“活”起来，为乡村振兴解码破题提供淄博方案。在这一系列的改革创新中，连片创建、数字赋能和乡村善治等举措，取得了卓有成效的效果，有些探索和实践更是走在了全国全省前列。

  10月8日至10日，全省打造乡村振兴齐鲁样板现场调度会上指出，要紧紧扭住示范片区建设这一重要抓手，因村因地制宜，抓村连片、示范带动，持续探索推动乡村全面振兴的山东路径。事实上，在“连片创建”这一命题上，淄博早已动作频频，培育了博山红叶柿岩、高青黄河农牧小镇等乡村振兴示范典型。

  数据显示，淄博在建省级片区6个、市级片区28个、区县级片区16个，其中34个市级以上乡村振兴片区覆盖50个镇街、536个村居、50万人，分别占全市总数的57%、22%、31%，美丽乡村和精品片区成为乡村振兴的鲜明标志，12个村、片区入选“我最喜爱的乡村振兴齐鲁样板”，数量居全省第一。

  这幅“富春山居图”中，红叶柿岩是不容忽视的存在。今年7月，央视财经频道《对话》栏目来到山东，红叶柿岩成为其中以发展乡村游助推乡村振兴的三个典型代表之一。

  博山区域城镇以和尚坊村、姚家峪村为中心，采取“政府+村庄+工商资本”共同开发、共同盈利模式，辐射带动周边东流泉村、西流泉村、岭西村等21平方公里9个村的2000余人增收，创造了“一企带多村”共同富裕的乡村振兴新模式，成功打造了红叶柿岩乡村振兴示范片区。以示范片区建设为抓手，连片规划、连片共建、连片发展，为山东探索出了一条推进乡村振兴的有效路径。

  无独有偶。作为淄博唯一沿黄区县，高青创新打造党建融合发展区，统筹整合辖区内资源、资产，指导成立合作社联合社，吸引社会资本、国有资本等力量，探索共富工坊、共富粮仓、零碳共富等项目，打造出唐坊镇黑牛特色小镇、木李镇省级乡村振兴齐鲁样板示范区及3处市级衔接乡村振兴集中推进区，并完成全省首批省级衔接乡村振兴集中推进区建设。截至目前，高青共打造乡村振兴示范区9个，其中凝聚安澜湾、慢城、罗曼园等黄河资源优势，建设黄河文化村史馆，打造的乡村旅游集中区，更是构建起了农旅文旅衔接推进、互融互促的发展格局。

  与此同时，淄博紧抓农业数字革命机遇，初步探索出了数字赋能乡村振兴的淄博路径、淄博模式。2020年12月，淄博被农业农村部等17部委批准为以数字农业农村改革为主要任务的国家农村改革试验区。2021年，淄博数字农业农村建设经验获人民网乡村振兴大会特别推荐案例、全国农村改革试验区典型案例。2022年10月，淄博市作为唯一地级市在全国智慧农业建设视频交流会作典型交流发言。

  2021年以来，淄博实施总投资258亿元的数字农业农村重点项目71个，完成投资101亿元，打造了一批数字田园、数字果园、数字牧场、数字车间等可看可学可复制的示范样板。与此同时，他们还立足自身优势特色产业，集中打造粮食、蔬菜、黑牛（奶牛）、苹果、猕猴桃、香菇等6条数字农业产业链，“数字＋农业农村”做法获中国改革特别案例奖。

  其中，高青县依托高青黑牛、得益乳业两大龙头，用数字化手段串起从牧场到餐桌、从养殖到研发的全部产业链，实现了“种、养、加”一体化、一二三产深层次地融合，形成了可复制、可推广、有收益的典型经验，被中央网信办收录进《数字乡村建设指南1.0》，并向全国重点推荐。

  值得一提的是，积极地推进数字化转变发展方式与经济转型的得益乳业，通过数字赋能，构建了从农业种植、奶牛生态养殖、鲜活乳品加工、低温物流配送、终端服务销售全链条各环节的自控和数字化体系。不断发挥产业链的社会价值，得益乳业成长为农业产业化国家重点有突出贡献的公司、山东省最大的乳品企业、中国低温奶领域第四品企业，并带动2.1万产业人员就业,7.7万余名农民产业致富。

  乡村振兴要想有保障，组织振兴是关键。以此为共识，淄博坚持抓党建促乡村振兴，实施头雁领航工程，常态化开展“擂台比武”，推行“联村党委”“党支部+”等模式，以“党建链”赋能“产业链”，发展壮大村集体经济，基层党组织成为组织群众、带领群众的坚强战斗堡垒。比如临淄区金山镇便通过就近组合的方式，探索出“联村党委+”模式，聚小为大、积弱成强，按照“组织先行融合，带动合村发展”的思路，创新开展联村党委建设，成立南术南、南术西、南术北、中疃、西太平等5个行政村的南术联村党委，服务辖区1322户、3800余名群众。

  依托基层党建这把“金钥匙”，淄博大力推行“党建引领、一网三联、全员共治”乡村治理模式，把村级党组织体系与网格化治理体系充分融合，实行干部联村组、党员联农户、积分联奖惩，构建起党组织全面领导、共建共治共享的乡村治理新格局。

  乡村善治的效果有多好？荣誉和数据给出了回答：沂源县创建为国家乡村振兴示范县，博山区被评为全国村庄清洁行动先进县；截至目前，全市共2400余个行政村全面实施“一网三联”工作机制，村集体经济年收入10万元以上村庄比例达到100%。

  经过近些年的不懈努力，淄博农村正在发生积极深刻的变化，一幅农业强、农村美、农民富的乡村振兴时代画卷正在徐徐展开。

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